Salah satu faktor penyebab rendahnya pelayanan persalinan, tingginya kematian bayi dan kematian ibu adalah menurunnya kemampuan mengakses pelayanan kesehatan terutama kelompok masyarakat kurang mampu atau miskin. Kematian ibu dan kematian bayi dapat dicegah jika pelayanan yang dilakukan oleh bidan memadai. Penanganan terhadap kesehatan ibu dan bayi bagi masyarakat kurang mampu telah dilakukan p…